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瑞金市人民政府門戶網站信息內容保障管理暫行辦法(征求意見稿)

 
 瑞金市人民政府門戶網站信息內容保障管理暫行辦法

(征求意見稿)

 

第一章 總則

第一條 根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省人民政府門戶網站信息內容保障管理暫行辦法的通知》(贛府廳函〔2018〕98號),為進一步加強和規范瑞金市人民政府門戶網站(以下簡稱市政府門戶網站)的建設管理,緊密圍繞“五型”政府建設,全力打造“一站公開”的政務公開平臺、“一鍵直達”的政民互動平臺、“一窗獲取”的資訊展示平臺,進一步增強政府工作透明度,提升政府公信力,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 市政府門戶網站是市政府、市政府各部門以及各鄉鎮政府在互聯網上履行職責的重要平臺,是信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流的重要載體,發揮政務公開第一平臺和政務服務門戶作用。

第三條 本辦法適用于市政府門戶網站的建設、運行、維護和管理等活動。

 

第二章 組織管理

第四條 市政府門戶網站由市政府辦公室主辦、市信息中心承辦,信息內容保障工作由市政府辦公室,市政府各部門,各鄉、鎮政府以及市信息中心共同承擔。

(一)市政府辦公室負責市政府門戶網站的建設管理、指導協調、績效考核,以及信息內容保障工作的組織推進和督促檢查。

(二)各鄉、鎮政府和市政府各部門是市政府門戶網站的信息內容保障責任單位,負責本鄉鎮、本部門信息的組織,并承擔市政府門戶網站的信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等相關內容保障工作。

(三)市信息中心負責市政府門戶網站的建設和運維,以及信息內容的匯總、編輯、發布和統計工作。

 

第三章 信息發布

第五條 市政府門戶網站的信息內容保障單位,應建立規范的信息采集、編輯、審核、發布、共享等方面工作制度。

第六條 市政府門戶網站內容保障遵循“合力共建、資源共享,及時準確、公開透明,強化服務、便民利企”“誰主管,誰受理”“誰提供,誰審核”“誰發布,誰負責”的原則。

第七條 市政府門戶網站實行欄目責任制。各責任單位按照《市政府門戶網站信息內容保障責任分解表》(見附件1)、《重點領域政府信息公開任務分工表》(見附件2)要求,承擔市政府門戶網站相關欄目的信息內容保障及網上服務事項辦理工作。

第八條 各鄉鎮、各部門要規范做好信息內容采集、審核、報送、發布等工作,對擬公開的信息內容嚴格審核把關。動態、要聞類信息應在當日更新,通知公告、擬公開的政策文件原則上在文件印發當日發布,公眾意見建議應在15個工作日內反饋處理意見。市情、鄉情、統計數據等綜合性信息應嚴格按公開周期及時更新。

第九條 政府信息按照“公開為常態,不公開為例外”的原則發布,確保信息的真實性、合法性、權威性和時效性。

第十條 不得發布傳播含有下列內容的信息:

(一)危害國家安全和社會穩定,損害民族團結,損害國家榮辱利益的;

(二)涉及黨和國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和不宜公開的敏感信息的;

(三)傳播邪教和封建迷信的;

(四)散布淫穢、色情、賭博、恐怖、暴力或教唆犯罪的;

(五)侮辱或誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(六)法律、法規禁止的其他內容。

第十一條 發布信息應符合有關語言文字規范。

(一)各責任單位發布的信息必須完整、準確;用字用詞正確,語言通順簡潔;各類文體的信息要符合相應的文體格式規范。

(二)文字、標點符號、數字的使用,應符合國家語言文字工作委員會的規范。

(三)計量單位采用國家法定計量單位。

第十二條 如因未按程序上傳或審核不嚴導致信息內容違反相關規定的,由信息提供單位承擔相關責任。

第十三條 加強網絡信息管理。如發現網站信息中含有不得發布和傳播的信息內容,應立即刪除,及時整改。

 

第四章 工作考核

第十四條 市政府辦公室將市政府門戶網站信息內容保障工作納入年度政務公開工作考核范圍,并適時對各鄉鎮、各部門信息內容保障工作進行督查,通報督查結果。

第十五條 各鄉、鎮政府和市政府各部門要把市政府門戶網站信息內容保障工作列入重要議事日程,及時研究解決工作中遇到的問題;要結合實際,建立完善監督檢查、績效考核、責任追究機制,推進市政府門戶網站信息內容保障工作制度化、規范化、常態化。

 

第五章 附則

第十六條 各鄉、鎮政府和市政府各部門要明確一名分管領導作為責任人,并選配責任心強、熟悉業務的同志作為聯絡員,具體負責信息發布和報送工作。當相關人員發生變化時,及時向市政府辦公室報送更新后的《市政府門戶網站信息內容保障聯系表》(見附件3)。

第十七條 各鄉、鎮政府和市政府各部門要保障開展市政府門戶網站信息內容保障工作的必要經費。

第十八條 本辦法由市政府辦公室負責解釋,自發布之日起施行。

 

附件:1、市政府門戶網站信息內容保障責任分解表

2、重點領域政府信息公開任務分工表

3、市政府門戶網站信息內容保障聯系表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

市政府門戶網站內容保障責任分解表

一、“市政府”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

市政府領導

 

市政府辦公室

信息變更當日

市政府機構

 

信息變更當日

政府會議

 

會議次日

政府工作報告

 

信息變更當日

 

二、“要聞動態”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

今日頭條

 

市信息中心

當日更新

圖片新聞

 

紅都新聞

 

省內新聞

 

國內新聞

 

中國政府網信息

 

最新發布

(原公示公告)

 

市信息中心、

市政府有關部門

當日更新

新聞發布會

 

市政府新聞辦、

市政府有關部門

當日更新

其他熱點專欄專題

 

各單位

鏈接地址新增或變更當日

三、“政務公開”欄目

二級欄目

三級欄目

主要內容

責任單位

更新要求

概況信息

部門介紹

單位總體情況的概要介紹。

 

市政府各部門,各鄉、鎮政府

信息變更當日

(更新時限不超過半年)

機構職能

單位及內設機構、下屬站辦所的職能分工。

領導信息

單位領導的主要簡歷、分工。

市政府各部門,各鄉、鎮政府

政策法規

政策文件

本單位負責執行的上級政府(部門)制定的及本單位制定的規范性文件,以及法規和規章。

文件印發當日

(更新時限不超過3個月)

解讀材料

本單位對發布的政策文件進行解讀或轉載上級部門的政策解讀信息。

規劃計劃

 

本地國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策,本單位年度工作、重要工作、階段性工作的計劃。

信息變更當日

(更新時限不超過半年)

工作動態

 

本單位的重要會議、經濟社會發展、惠民實事項目、自身建設等重要政務的最新動態,以及政務通知、公示公告等。

信息變更當日

(更新時限不超過1周)

人事信息

領導干部任免

領導干部任免公告。

文件印發當日

(更新時限不超過半年)

考錄招聘

公務員招錄、事業單位工作人員招聘。

表彰和獎勵

公務員、事業單位工作人員的表彰和獎勵。

財經信息

財政預決算

財政預決算信息。

文件印發當日

建議提案辦理

 

本部門辦理人大代表建議、政協委員提案的情況。

文件印發當日

重點領域信息

 

附件2涉及的部門設立相應欄目。

按附件2要求

依申請公開

 

 

收到申請之日起15個工作日內

政府信息公開

指南

 

本單位政府信息公開工作指南

信息變更當日

(更新時限不超過一年)

政府信息公開

年度報告

 

本單位政府信息公開工作年度報告。

每年3月底前

政府網站工作

年度報表

 

本單位政府網站工作年度報表

市工信局

每年1月底前

 

四、“政務服務”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

個人辦事

 

市行政審批局

鏈接地址變更當日

法人辦事

 

市行政審批局

鏈接地址變更當日

行政審批

 

公共服務

 

陽光政務

 

 

五、“互動交流”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

市長信箱

 

鏈接市信訪局網上信訪

鏈接地址變更當日

紀委書記信箱

 

鏈接市紀委監委“我要舉報”

鏈接地址變更當日

部門問政

 

市政府各部門、各鄉、鎮人民政府

2個工作日內收件,15個工作日內答復

調查征集

 

市政府有關部門、有關鄉、鎮人民政府

信息變更當日

微信微博

 

市直有關單位

鏈接地址變更當日

 

六、“數據開放”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

政府數據開放

 

鏈接“數據開放”網站

鏈接地址變更當日

經濟數據

 

市統計局

信息變更當日

(更新時限不超過半年)

數據發布

 

數據解讀

 

統計年簽

 

定期更新

 

七、“美麗瑞金”欄目

二級欄目

三級欄目

責任單位

更新要求

 

市情概況

市政府辦、市地方志辦公室、市國土局、市統計局

信息變更當日

(更新時限不超過一年)

瑞金概覽

自然地理

市地方志辦公室

信息變更當日

(更新時限不超過半年)

行政區劃

市地方志辦公室

人口民族

市民宗局

經濟發展

市發改委、市統計局

自然資源

市地方志辦公室

城市榮譽

市政府辦

圖說瑞金

市旅發委

歷史文化

歷史沿革

市地方志辦公室

歷史名人

市地方志辦公室

文化遺產

市文廣新局

紅色文化

市旅發委

瑞金鄉鎮

鄉情簡介

各鄉、鎮政府

史志年簽

瑞金年鑒

市地方志辦公室

信息變更當日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

重點領域政府信息公開任務分工表

 

分類

欄目

主要內容

更新要求

責任單位

行政權力信息

權責清單

公共服務事項清單,一次不跑清單,只跑一次清單,市本級取消調整證明事項清單,行政權力事項清單,中介服務事項清單,企業設立后的經營許可清單。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市行政審批局

市場準入清單,政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,政務信息資源共享目錄,政務信息資源開放目錄。

市發改委

行政事業性收費清單。

市財政局

國家職業資格目錄清單。

市人社局

工商登記前置審批事項目錄。

市市場和質量監管局

財政資金信息

財政預決算

市政府、市直有關單位、各鄉鎮政府的財政預決算。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市財政局牽頭、各有關單位配合

政府性基金目錄清單

 

市財政局

財政收支

情況

季度市內財政收支情況。

市財政局

地方政府

債務

地方政府債務領域信息。

市財政局

降成本

優環境

降低企業成本、優化發展環境各項政策措施,清理規范涉企收費和降低企業用電、用地、用礦等要素成本的各項政策措施以及執行落實情況。

市發改委牽頭,市工信局、市財政局、市國土局、市交通局、市商務局、市稅務局、市金融局、市科技局、市行政審批局等單位配合

公共資源

配置信息

 

重大建設

項目

重大建設項目批準和實施過程的批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等8類信息。

信息形成或變更之日起12個工作日內

市發改委,市行政審批局、市城建局、市國土局、市財政局、市工信局、市環保局、市交通局、市水利局、市教育局、市衛計委、市文廣新局、市扶貧和移民辦

政府和社會資本合作(PPP)項目

相關法律法規、政策文件、項目進展、專家庫等信息。

信息形成或變更之日起10個工作日內

市發改委、市財政局

化解過剩

產能

化解過剩產能涉及的企業名單、企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況,優化發展環境相關政策措施的發布、推送和宣講。

信息形成或變更之日起10個工作日內

市發改委、市工信局、市財政局、市安監局

國有企業

經濟效益指標,主要行業盈利、重大變化事項等情況,依法依規公開其生產經營、業績考核等有關情況,市屬企業負責人重大變動、年度薪酬,以及市屬企業履行社會責任重點工作情況。

 

 

信息形成或變更之日起3個工作日內

市財政局、市城投集團公司、市金融局、市發改委、市交通局、市水利局、市人社局

生態文明試驗區

試驗區建設階段性任務完成情況、改革成果、經驗模式等信息,生態文明領域重要政策、文件的宣傳和解讀。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市發改委

鄉村振興

戰略

鄉村振興戰略政策,落實情況。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市農辦、市發改委、市農糧局、市水利局

三農信息

主要農產品及生產資料價格,承包土地“三權分置”、農村集體產權制度改革、農業補貼、農村勞動力轉移就業、農民創業創新等政策措施,農村土地承包經營權確權登記頒證、集體資產清產核資等工作進展情況

信息形成或變更之日起3個工作日內

市農糧局、市水利局

征地信息

征地信息、征地補償標準。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市國土局

保障性安居工程

保障性住房分配和棚戶區改造政策,保障性住房分配和棚戶區改造年度計劃,保障性住房分配和棚戶區改造完成情況等信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市城建局、市房管局

農村農墾

危房改造

農村農墾危房改造政策、年度改造計劃及完成情況等信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市城建局、市房管局

公共資源

交易

交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關變更信息。

信息形成或變更之日起5個工作日內

市發改委、市公共資源交易中心

用地信息

土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息,城市地價動態監測數據等。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市國土局

礦業權出讓

出讓公告公示、審批結果信息、項目信息等信息

信息形成或變更之日起3個工作日內

市礦管局

政府采購

政府集中采購目錄,采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息,財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果,違法失信行為記錄等監督處罰信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市財政局

國有產權

交易

產權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓價格、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。

信息形成或變更之日起10個工作日內

市財政局、市發改委、相關市直單位、產權交易單位

醫藥采購

藥品、醫用耗材、醫療器械等,采購目錄、采購公告、采購結果等信息。

信息形成或變更之日起5個工作日內

市衛計委

排污權交易

競買通告、競買結果等信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市環保局

工程建設項目招投標

必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息、招標公告、中標候選人、中標結果、合同訂立及履行等信息。

信息形成或變更之日起5個工作日內

市城建局、市交通局、市水利局、市林業局、市國土局、市發改委、市行政審批局、市農糧局

公共服務與民生

信息

脫貧攻堅

中央和省級扶貧資金分配和使用情況,幫扶責任人、搬遷移民、水庫移民信息,建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況等相關信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市扶貧和移民辦,各鄉、鎮政府

就業創業

就業創業政策、服務信息,招錄等考試信息,勞動檢查舉報投訴平臺信息,勞動保障違法案件。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市人社局

社會救助和社會福利

城鄉低保特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助,社會救助兜底保障、城鎮貧困群眾脫貧解困、養老機構設立許可。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市民政局

教育

高等教育、義務教育、學前教育等方面的信息,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況,義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市教育局

社會保險

社會保險信息,參加社會保險情況和社會保險基金運行情況。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市人社局

醫療衛生

醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃公開工作,醫德醫風整治、違規違紀處理結果公開。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市衛計委

環境保護

大氣、水和土壤污染防治等信息,環境監管執法、重點污染源監測、建設項目環境影響評價,以及重大環境污染和生態破環事件調查處理等信息,集中式生活飲用水源水質監測信息,環境政策措施、環境治理工作進展等信息,重點排污單位環境信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市環保局

自然災害

救助

自然災害應急救助、過渡期救助、因災倒房重建、冬春生活救助的對象認定、救助標準,救助時段、補助標準及申報程序,可能引發次生災害的預警信息、預警終止信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市民政局、市水利局

公共文化

體育

公共文化體育設施機構名錄及使用情況,公共圖書館、文化館、公共博物館、美術館等公共文化場館免費開放等情況,大型體育場館等免費或低收費開放等情況,向社會力量購買公共文化體育服務的指導性目錄,國家級、省級非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人名錄、宣傳展示活動等情況,國家級、省級重點文物保護單位名錄,國家級、省級重點文物保護單位名錄的相關情況,公益性全民健身活動、推行《國家體育鍛煉標準》等情況。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市文廣新局、市體育局

公共監管信息

 

安全生產

重特大事故預警信息、安全生產監管監察信息,安全生產不良記錄“黑名單”制度。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市安監局

房地產市場監管信息

因地制宜調控房地產政策、房地產市場監管政策信息

信息形成或變更之日起3個工作日內

市房管局

金融市場監管

金融行業行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定。

信息形成或變更之日起7個工作日內

市金融局

“河長制湖長制”工作

“河長制湖長制”工作方案落實情況。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市水利局

食品藥品

安全

食品藥品審批、監督檢查、產品召回和違法違規行為、企業“黑名單”等信息

信息形成或變更之日起3個工作日內

市市場和質量監管局

產品質量

監管

產品質量監管政策法規、內容、標準、程序和結果,質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況,生產領域商品質量抽檢結果。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市市場和質量監管局

消費市場

監管

消費市場的有關監督管理信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市市場和質量監管局

雙隨機、

一公開

隨機抽查事項清單,監管與執法信息。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市市場和質量監管局

信用信息

“信用中國(江西)”網站、國家企業信息公示系統(江西)。

信息形成或變更之日起3個工作日內

市發改委、市市場和質量監管局、人民銀行瑞金支行

備注:

重點領域各子欄目信息更新時限不超過半年(其中“財政預決算”欄目一年內更新)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

市政府門戶網站信息內容保障聯系表

 

單位名稱(蓋章):

年  月  日

分管領導

姓名

職務

辦公電話

手機

 

 

 

 

系統操作用戶

姓名

辦公電話

手機

權限

 

 

 

( )政府信息公開

( )依申請公開

( )互動回應

( )信息報送

 

 

 

( )政府信息公開

( )依申請公開

( )互動回應

( )信息報送

 

 

 

( )政府信息公開

( )依申請公開

( )互動回應

( )信息報送

注:請加蓋單位公章,報送至市政府辦621室

 

 

 

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